1949年,決定中國命運的三大戰役相繼落下帷幕,國民黨在大陸的統治日薄西山,風光不再。面對山雨欲來風滿樓的局面,蔣氏集團依舊做著最后的掙扎。為了鞏固國民政府的統治,保密局炮制了一份秘殺名單,名單涉及國軍內部眾多思想先進的將領以及黨內外的民主進步人士。中共方面獲知名單的存在,于是授意潛伏于國民黨國防部的地下黨員沈劍秋(靳東 飾)追查名單的下落和詳情。為此,沈有意接近委員長侍從室的特工林怡,結果招致保密局行動處處長蔣公綽的嫉妒和猜疑,蔣旋即對其真實身份展開追查。 圍繞這份攸關數十人命運的名單,各方勢力相繼卷入其中,上演了一場充滿理想與自由的血淚傳奇……